给农民工讨要“工钱” 应掌握诉讼和调解的技巧 

    【案情简介】 

    2017年5月8日，王楠律师接到有关部门的电话，告知有几十位农民工因为讨薪一事，在工地与项目方发生争议，工地停工，农民工情绪不稳，随时可能产生不好的后果，希望北京市冠楠律师事务所的律师帮助这些农民工讨要工资，为他们讨薪提供法律支持。接到电话后，王楠律师带领几名律师立即来到项目所在地的海军总医院。刚到施工院内，就发现几十位农民工情绪比较激动，有的在二楼反复进出，有的在楼下敲敲打打，有的三五成群大发牢骚，骂骂咧咧。还有一人，手上胳膊上都是血，正在由其他两个人协助到医院包扎治疗……看到这些情况，王楠律师意识到情况比想象中的要复杂，可能是双方矛盾激化比较严重，事情的妥善解决可能会比较艰难。

为了防止矛盾进一步加剧，避免事态进一步恶化，王楠律师立即投入到工作中。将带来的律师分成两组，一组向提前到来的有关部门人员及项目部负责人了解情况，听取他们的情况介绍，另一组前去安抚农民工，稳定他们的情绪。项目经理说，由于部分农民工存在怠工现象，影响工程进度，他们多次与农民工代表交涉，均未取得效果，所以，他们决定辞退这部分人员，另聘他人从事劳务作业。至于农民工怠工的原因，项目经理介绍说，可能与包工头有关，具体情况，他们也不知道。谈到工资结算时，项目经理表示，公司愿意结清工资，只是农民工要求的日工资标准过高，他们无法承受；同时，此前三天，农民工都没有工作，但是他们还要这几天的劳务费，这也是他们不能接受的，所以工资未能如期结算。

听了项目经理的情况介绍，结合冠楠律所处理其它工地农民工欠薪案例，王楠律师觉得情况应该不完全如项目经理所描述的那样，因为农民工出来打工的目的就是干活挣钱，如果没有其他原因，他们一般不会消极怠工。为了把事情真相全部查清，王楠律师与农民工座在一起，听取农民工代表介绍情况，希望能够完整地了解到事情发生的原因。

一个20多岁姓陈的农民工说，这次讨薪涉及到60余位农民工，他们分属四个不同的施工小组，每个小组都有一个班组长，人数最多的一个小组25人，人数最少一组有9人，自己就是这个最少人数的小组的班组长。他说，从春节来上班至今，没有发过工资，包工头每人每月只给200块钱，根本不能维持正常的开支，甚至吃饭钱都不够，所以，他们不愿干下去了。另一方面关于没有结算工资的原因，是因为公司结算的日工资标准低于包工头承诺的日工资标准，而且包工头还答应他们，这三天不工作也会发劳务费。所以其中有的已经离开该项目到其他地方工作的人员才答应包工头的要求前来一起讨要工资的，所以如果公司不发这三天的工资，他们就亏得太多了。基于上述原因，他们的工资才没有结算清楚。

王楠律师又让小组长找来包工头了解情况。包工头介绍说，这些农民工愿意跟着他干活，与他有长期的合作关系。他是按照北京市场价给这些工人订的工资标准，大工一天工资280元，小工一天工资为120—220元，组长的工资高一些，但一天不超过350元。按照此前项目方对他的承诺价，他按照上述标准给农民工支付日工资完全没有问题。前些天，项目方突然降价了，他再按此前对工人的承诺开支，自己不但分文不挣，还赔上几万块，所以，他没有能力直接给工人们开支，只好让这些工人找项目方要钱。

根据以上了解的情况，整个案件事实理顺清楚了，矛盾争议的焦点是：包工头与项目方的纠纷无法解决，只好带领农民工来讨要工资。为了妥善解决这次纷争，防止矛盾继续恶化，与各方接触后，王楠律师介绍了此次前来的目的，农民工愿意委托律师们代理他们与项目公司进行谈判，帮助他们要回工资，尽早结束这次争执，以便早些回家准备夏收或者找新的工作，自己在这个高消费的地方实在耗不起。

王楠律师分别找项目承包方、包工头坐在一起，就工资标准、工作天数两项争议内容分别进行协商，尤其是工资标准，与农民工的切身利益关系更为紧密。协商中，王楠律师出示了北京市建筑行业外墙作业人员近三年的日平均工资，同时认为项目方出示的劳动合同是一个无效的合同，约定日平均工资120元也不成立，按照这个工资标准根本招不到工人。经过两天两夜的磋商，在有关部门的配合下，2017年10日下午，三方达成和解协议，59名农民工当场拿到了514412.5元的劳务费，并立即离开了工地，返还原籍或投奔到新的工作岗位，一场可能发生的恶性事件得到了彻底的解决。

【案件点评】

本案是一起较为典型的群体性农民工讨薪案件，涉及人员众多，牵涉到各方的利益，由于农民工中的大多数人文化程度较低，个人维权能力相对较弱，一旦遇到欠薪，他们就会“抱团取暖”，以群体的方式，通过围攻、信访等手段，向发包公司、总承包公司、劳务公司和各级政府施加压力，来讨要自己的工资。他们经常采取聚集到各级政府和相关的主管部门拉横幅或者围睹主要街路的方式讨要“工钱”，有的农民工群体结伙发生了暴力事件，给社会稳定工作带来困难。近两年来，北京冠楠律师事务所和王楠律师积极探索以公益诉讼和法律援助调解相结合的方式引导农民工解决欠薪问题。王楠律师经常带领律所律师下到工地，通过耐心沟通，引导农民工进入法律程序或者调解方式解决欠薪问题，首先找工地的发包方、总承包方、劳务分包工、包工头了解发生欠薪的案件事实；其次归纳矛盾的焦点所在，提出解决案件的几个方案；再次以《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》和《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》为法律准绳，向各方陈述各方应承担的法律责任，防止各方推诿扯皮；最后，促使各方让步，几方达成调解协议，让农民工快速的拿到工钱。农民工纠纷案件的解决，维护了社会和谐稳定，成功化解了矛盾，避免了不必要的后果发生。