2018年海淀区法治宣传教育工作要点

2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放和中关村创新发展40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划和“七五”普法规划承上启下的关键一年。全年法治宣传教育的总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的十九大精神，以满足人民群众的获得感、幸福感、安全感为总抓手，以“加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法至上、法律面前人人平等的法治理念”为总出发，坚持突出抓重点、补短板、强弱项，以首善标准推进全区法治宣传教育工作，为海淀区经济社会发展营造良好法治环境，为加快建设具有全球影响力的全国科技创新中心核心区贡献力量。

一、广泛开展多层次多领域法治宣传教育活动

1.深入学习宣传党的十九大精神和习近平总书记关于全面依法治国重要论述。深入宣传全面依法治国基本方略，宣传落实习近平总书记关于法治宣传教育的重要指示精神。深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。宣传宪法确立的基本原则、国家的根本制度和根本任务、国体和政体、公民的基本权利和义务等内容，培养宪法意识，树立宪法至上理念。创新开展2018年“12·4”国家宪法日和“12·4”法治宣传月活动。

2.加强党内法规的学习宣传。突出宣传党章。宣传党章的基本内容，教育引导广大党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。重点宣传党内法规制度。大力宣传《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规制度。

3.围绕全区中心工作开展法治宣传活动。紧紧围绕新时代海淀区职责和使命定位，围绕新版北京城市总体规划的组织实施，抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，围绕海淀区国民经济和社会发展“十三五”规划、聚焦中关村科学城建设等区委区政府中心工作，特别是围绕“坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三场攻坚战”，强化法治宣传。继续推进服务“疏解整治促提升”专项行动法治宣传活动力度。积极开展法治宣传教育工作调查研究。

二、扎实推进法治宣传教育各项工作任务

4.提升领导干部法治思维能力水平。宣传落实《海淀区国家机关工作人员学法用法制度的实施意见》，推动建立领导干部任前考法和年度述法制度。把习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、宪法法律和党内法规列入党委（党组）理论中心组学习内容，列为党校、行政学院必修课。充分发挥“海淀区领导干部法治宣传教育基地”作用，举办处级领导干部法治专题培训，组织行政执法单位主要领导旁听行政诉讼案件审理，开展行政执法人员“以案释法”宣讲活动。在公务员入职培训、任职培训和年度考核过程中，突出法治内容的培训和考查。

5.加强青少年法治宣传教育。推动《青少年法治教育大纲》贯彻落实，把法治宣传教育纳入国民教育体系。开展法治教育进学校、进课堂工作，加强中小学校法治教育兼职教师队伍的配备和培训。继续推进“青春船长”和“法治副校长”进校园工作。充分发挥“海淀区青少年法治教育基地”作用，开展参观学习、模拟法庭、法治文艺展演、法治教育成果展示等活动。将法治宣传教育与青少年校外教育相结合，利用课余时间、寒暑假期等，组织中小学生参加普法宣传教育实践活动。加强未成年人和青少年权益保护，强化青少年禁毒、交通安全、校园安全、预防艾滋病等专项宣传教育力度，预防和减少未成年人违法犯罪。

6.提高科技创新企业经营管理人员依法经营、依法管理能力。围绕全国科技创新中心核心区建设和中关村科学城建设，举办法治培训和法治论坛。组织“4·26世界知识产权日”宣传活动，加大对侵犯知识产权行为的打击力度。将法治宣传教育与行业自律相结合，发挥相关委办局工作职能，开展区属国有企业和园区企业系列宣传教育活动。将法治宣传教育与企业文化建设相结合，发挥“商务楼宇普法工作站”示范带动作用，开展“法律进商务楼宇”系列宣传教育活动。

7. 深化“法律十进”宣传活动。结合第四次全国经济普查、国家安全日、消费者权益保护日、国际禁毒日、消防安全日、安全生产月、全国安全用药月、全国食品安全宣传周等重要节点，围绕“疏解整治促提升”专项行动，扎实开展“法律十进”活动。继续加强妇女儿童、老年人、残疾人、少数民族群众和信教群众、侨眷侨胞等群体法治宣传教育工作。

8. 开展“七五”普法中期检查验收。对照海淀区“七五”普法规划内容，制定检查考核标准，邀请区人大、区政协、区委宣传部等单位，联合开展检查验收，并按照市法宣办工作部署，积极做好迎检工作。

三、切实提升法治宣传教育工作实效

9.扩大“三团一报一平台”普法品牌影响力。健全“法之声”普法宣讲团组织建设，完善法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，丰富宣讲内容和形式，围绕重点、难点和社会关注的热点敏感问题，继续开展“法治海淀 精彩故事”以案释法普法宣讲活动。发挥“律之韵”法治艺术团指导作用，加大对基层群众性法治文艺团体的培育扶持力度，创作精品法治文艺节目。加强“海之源”普法志愿团建设，鼓励引导司法和行政执法人员、法律服务人员、大专院校法律专业师生等参加普法志愿活动。提高《百姓法律生活》读报办报质量，进一步增强报纸可读性和时效性。加大“海淀微说法”微信普法平台的宣传和利用，打造“掌上普法”新模式，形成“舆论全覆盖、媒体全联动”的法治宣传教育传播新态势。

10.大力推进社会主义法治文化建设。把社会主义核心价值观融入法治宣传教育，运用法治思维和法治方式，推动社会主义核心价值观建设，使之内化于心、外化于行。积极利用新建社区、疏解整治腾退空间等，融入法治元素，持续加强法治宣传教育实体阵地建设。结合创建国家公共文化服务体系示范区，借助文艺演出、知识竞赛、主题演讲等群众喜闻乐见的普法形式，利用“五月的鲜花”、海淀文化季、合唱节、艺术节以及重要纪念日、节假日等时间节点，组织开展丰富多彩的群众性法治文化活动，激发法治文化创作活力，打造思想精深、艺术精湛、制作精致的法治文化精品。举办2018年海淀区法治文艺大赛。

11.积极推动各类媒体落实公益普法责任。落实《海淀区关于进一步加强媒体公益普法工作的意见》，发挥广播电视、报纸期刊、公共场所广告牌、电子显示屏等大众媒体传播优势，在重要时段和版面，开设普法专栏、刊播普法公益广告，增强社会面普法宣传效果。推进“互联网+法治宣传教育”工作，强化网站、微博、微信、手机报等新媒体新手段在普法中的运用，开展法律知识网络竞答活动，提高法治宣传的覆盖面、影响力。

四、继续完善法治宣传教育工作机制

12. 健全完善指导协调机制。着力推动“1+10+82+N”普法工作机制有效运行，及时调整区法宣领导小组组成，充分发挥区法宣办统筹协调作用。贯彻落实“谁执法谁普法，谁主管谁普法，谁服务谁普法”普法责任制，完善普法责任清单、明确普法职责。公安、交通、工商、税务、城管、食药、消防、安全生产等部门的基层单位和工作机构，要积极配合所在街镇，开展与本部门职能相关的法律法规的宣传教育活动。

13．加强普法队伍建设。强化法治宣传队伍保障，确保法宣工作有专人负责。举办普法骨干培训班，突出理想信念教育和业务培训，提升全区法治宣传教育工作整体水平。鼓励和引导社会力量参与普法，巩固完善社会大普法工作格局。

14.完善强化督导考核。综合统筹运用依法行政考核、综治考核、法治宣传教育年度考核等手段，整合完善考核评估指导标准和体系，量化压实考核内容，提升考核指标的科学性、系统性和可操作性。注重考核结果运用，总结推广普法好经验、好做法，树立普法先进典型。