公证制度属于国家司法制度的重要组成部分,是预防纠纷、维护法制、巩固法律秩序的一种司法手段。根据《公证法》第二条的规定：“公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。”通过运用公证制度，能够极大程度保障民事经济活动法律安全，在预防纠纷、减少诉讼方面发挥积极作用。

早在党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》及司法部《关于深化公证工作改革的方案》等文件中，明确将公证的功能明确界定为证明、服务、沟通和监督四个方面。通过申请实施公证行为，能够有效防范民商事务纠纷发生，维护诚信，有利于实现法治基础上的社会和谐。